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Conclusiones IV Jornadas Nacionales de Previsión Social

Mar del Plata - 5 y 6 de Noviembre de 2009

Finalizamos las IV Jornadas Nacionales de Previsión Social, con la esperanza de haber potenciado juntos la imperiosa necesidad de generar cambios en materia de Seguridad Social, a fin de que sea un faro para la posteridad de un país que lucha permanentemente por lograr un sistema previsional que cumpla con la manda constitucional, unas veces con aciertos y otras con errores. No debemos olvidar cual es nuestro objetivo y para ello lo esencial es mantener de manera activa, el concepto de jubilación, sin obviar jamás lo que significa. El Dr. Chirinos lo definió como, la suma del dinero que nos da el estado cuándo ya no podemos trabajar, suma de dinero que nos permita vivir de la misma manera que durante la juventud.Este concepto claramente nos lleva a entender el carácter sustitutivo que debe tener el haber jubilatorio, para ello, debemos determinar un mecanismo de movilidad para el mismo, que nos permita mantener ese status a través del tiempo. La legislación y las decisiones políticas no siempre pudieron acompañar esta situación, provocando un envilecimiento de tal magnitud que hoy nos encuentra en situación de re-determinar conceptos, procedimientos y objetivos con el fin de lograr un sistema previsional que dé respuesta a la imperiosa necesidad de los pasivos de percibir una jubilación digna.Podemos apreciar que los problemas administrativos, financieros y judiciales surgen por la aplicación de políticas adversas al sistema de la Seguridad Social, es el propio Estado quien incumpliendo con la manda judicial en tiempo y forma, genera una litigiosidad innecesaria, provocando el deterioro en la calidad del sistema judicial.Tampoco resulta favorable la diversidad de leyes, decretos, resoluciones, circulares que hacen al desarrollo de la normativa aplicable a la Previsión Social.No debemos olvidar y debe tenerse muy presente, la indiferencia que se apropio durante casi una década, aplicándose el caso “Chocobar” a los juicios de reajustes, lo que convoca a determinar el rol de la cosa juzgada en los pleitos de reajuste, pese a que ANSES invoca la excepción de cosa juzgada. Algunas alternativas para dar respuestas a estas necesidades se detallan a continuación:1.- la ampliación del número de juzgados a 5 más, una sala y dos Fiscalías tal como lo remarcó en la apertura la Dra. Maffei de Borghi2.- el dictado de un Código de Seguridad Social donde se contemplen las características del grupo social afectado en razón de edad, estado de salud, y contingencias de la vejez. 3.- Determinación de procedimientos unificados en el que colaboren tanto el organismo administrativo como judicial, para obtener como resultado la rápida solución al indebidamente definido conflicto, ya que el estado tiene la obligación de tutelar los derechos declarados a través del pacto constitucional, proveyendo y no confrontando, su rol debe ser el de administrador que a través del principio de igualdad ante la ley satisfaga las necesidades de la sociedad.4.- rever la aplicación de la cosa juzgada tanto administrativa como judicial, adecuando la jurisprudencia a los casos concretos y reforzando el Estado la idea de Seguridad Social como una política de Derechos Humanos y no como un costo.

Mar del Plata - 5 y 6 de Noviembre de 2009

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